Mengenai Rusia, Washington harus menunggu

Semua orang nampaknya ada nasihat untuk pentadbiran Trump pada dasar Rusia hari ini. Sesetengah mengesyorkan apa yang pada asasnya perjanjian dengan Putin (dengan alasan bahawa Rusia tidak menimbulkan ancaman segera kepada Amerika Syarikat dan boleh menjadi rakan kongsi dalam beberapa kawasan konflik), manakala yang lain mengesyorkan strategi yang lebih tegar (berhujah bahawa Rusia cuba melemahkan demokrasi A.S. dan bahawa perang di Ukraine masih jauh dari berakhir).

Ia mungkin mengambil sedikit masa sebelum Rumah Putih dapat merumuskan pandangannya. Nasihat saya? Tekan jeda, kerana lakonan sekarang hanya bermain di tangan Putin.

Masalah yang dibuat oleh Putin sendiri

Rusia sendiri berada dalam musim pra-pilihan raya awal, dengan Putin akan dipilih semula (dengan andaian dia bertanding, yang merupakan andaian selamat) pada Mac 2018. Keputusannya mudah diteka, dan Putin dan Kremlin menghampiri pengundian sebagai referendum peribadi, macam-macam. Kremlin mahu tidak kurang daripada 50 peratus daripada semua pengundi Rusia membuang undi untuk Putin, yang bermakna pihak berkuasa serantau telah diarahkan untuk memastikan peratusan keluar mengundi 70 peratus dan, daripada jumlah itu, 70 peratus untuk Putin. Putin berkemungkinan akan menjalankan mesej kempen Trumpian—Jadikan Rusia Hebat Lagi!—tetapi tidak mungkin mengubah roda dasar besar secara mendadak.



Dalam persekitaran ini, salah satu daripada pilihan utama A.S. akan memberi manfaat kepada Putin. Jika Rusia menjaja di Washington menang, Putin akan memberitahu pengundi bahawa dia menjadikan Rusia lebih kuat dan Amerika Syarikat hanya mahu melemahkannya. Jika Rusia merpati di Washington menang, dia akan mendakwa telah membawa Amerika Syarikat bertekuk lutut. Dalam kedua-dua kes, Putin menyatukan sokongan.

barang yang mengambil peratusan yang sangat besar daripada belanjawan pengguna akan cenderung untuk mempunyai

Apa yang Washington mesti lakukan sebaliknya adalah memaksa Putin untuk menghadapi cabaran sebenar yang dia sendiri cipta. Walaupun ekonomi Rusia berkembang secara purata 7 peratus setahun dalam lapan tahun pertama pemerintahan Putin, ia kini berada dalam mod lembap, dengan pertumbuhan yang sangat rendah dalam tempoh lapan tahun yang lalu. Perspektif pertumbuhan kini berada pada kira-kira 1 peratus. Pada 2016, KDNK Rusia hanya 2.7 peratus lebih besar daripada 2008, dan penggunaan swasta turun sebanyak 15 peratus dalam dua tahun lepas.

Asal-usul krisis ekonomi adalah jelas: Pertumbuhan mula merosot pada 2013, apabila harga minyak jauh melebihi 0 setong (dan tiada siapa yang bercakap tentang sekatan). Tetapi perlindungan kedaulatan undang-undang yang lemah mendorong perlindungan hak harta benda yang lemah, yang membawa kepada penurunan dalam pelaburan. Sementara itu, Kremlin tidak melakukan apa-apa untuk memperbaiki keadaan. Sebaliknya, pemimpin Rusia memburukkan keadaan ekonomi mereka dengan menggabungkan Crimea tiga tahun lalu, yang memerlukan pengaliran besar sumber daripada ekonomi Rusia. Keputusan untuk menaja konflik ketenteraan di timur Ukraine menambahkan lagi beban.

Tanda Air Brookings

Pendekatan judo

Sukan kegemaran Putin adalah judo, dan dia mengambil bahagian dalam hal ehwal antarabangsa seperti seorang atlet judo.

Ia adalah sukan yang sangat oportunis, dengan banyak masa dihabiskan untuk menentang dan meneutralkan lawan menggunakan kaedah yang paling cekap yang mungkin, menunggu masa yang sesuai untuk menyerang. Apabila Obama mengumumkan, tetapi tidak meneruskannya, garis merahnya mengenai Syria pada 2013, sebagai contoh, Putin mengambil peluang untuk mengukuhkan kedudukan Rusia di Syria dan akhirnya menyertai konflik secara langsung. Pada tahun 2014, merasakan satu lagi detik, dia merebut Crimea. Putin sentiasa mencari apa-apa hadiah yang mungkin diberikan Washington kepadanya.

Satu lagi fakta penting tentang judo ialah beberapa pertandingan adalah open-weight, bermakna pesaing akan berdepan dengan berat walaupun berbeza berat. Rusia dalam banyak hal lebih kecil daripada Amerika Syarikat: KDNK dan belanjawan ketenteraannya—walaupun dari segi pariti kuasa beli—hanya 20 peratus daripada milik Amerika. Namun begitu, Rusia kerap menuntut untuk dilayan sebagai sama rata. Dalam judo, pendekatan ini boleh menjadi agak berkesan: daripada menentang lawan anda berdasarkan kekuatan (yang akan mengakibatkan kekalahan anda), menyesuaikan diri dengan lawan anda dan cari cara untuk menggunakan beratnya yang lebih besar untuk menyeimbangkan keseimbangannya. Itulah pendekatan Putin kepada Amerika Syarikat: dia cuba untuk menjejaskan kestabilan lawannya untuk meningkatkan pengaruhnya untuk fasa membuat perjanjian akhirnya.

Akhirnya, judo pada asasnya adalah sukan taktikal. Dalam pendekatannya terhadap hubungan antarabangsa, Putin menumpukan perhatian pada sasaran yang tepat dan menyempitkan usahanya dengan sewajarnya, menjimatkan pasukannya. Dia menunggu saat-saat apabila penggunaan kecil tekanan atau daya boleh menghasilkan kesan yang besar.

adakah clinton akan kalah dalam pilihanraya

Sabar adalah satu kebajikan

Memandangkan Putin mempunyai beberapa masalah yang dibuatnya sendiri, dan strategi judo-esquenya dalam hal ehwal dunia sangat bergantung pada kesabaran, Washington harus bersabar: membiarkan Putin bertindak, tetapi tidak bertindak balas. Itulah strategi kemenangan utama bagi pesilat yang lebih berat dalam judo—bukan berlari panas untuk kemenangan serta-merta, tetapi lebih kepada membuat lawan merasai ketidakselesaan situasinya dan meletihkan dirinya melalui ketegangan. Daripada mengeluarkan kenyataan dan tindakan sekarang, biarkan Putin menghadapi cabarannya dan biarkan rakyat Rusia mengenali harga cabaran tersebut.

Jadi, sebarang tindakan atau kenyataan jangka pendek dari Washington mengenai dasar Rusia akan menguntungkan Putin. Tawaran daripada Trump kepada Putin yang menyerupai perjanjian akan meningkatkan penguasaan yang terakhir di bekas ruang angkasa Soviet, manakala langkah keras dari Rumah Putih akan membantu Putin menutupi masalahnya sendiri (dan dia mungkin akan meningkatkan kempen peperangan hibridnya, meletakkan peluru berpandu tambahan dalam Kaliningrad atau Crimea, atau kapal dan pesawat AS yang sibuk). Dengan Putin menantikan Mac 2018, mengekalkan populariti domestiknya berada di barisan hadapan fikirannya. Dan tidak ada cara yang lebih baik untuk meningkatkan populariti sebelum apa yang pada dasarnya adalah referendum daripada menunjukkan kemenangan ala anjing ke atas Amerika Syarikat di skrin TV Rusia. Washington harus menahan diri, dalam apa cara sekalipun, daripada membantu Putin. Ia harus menunjukkan kepada Rusia-melalui tingkah lakunya, bukan dengan membuat kenyataan yang jelas mengenai kesan ini-bahawa Rusia bukanlah keutamaan dasar luar negara, dan Washington tidak akan memberi peluang kepada Putin untuk menang dalam pertandingan berat terbuka.