Keganasan Mazhab: Kumpulan Radikal Memacu Perpindahan Dalaman di Iraq

Peningkatan mendadak dalam serangan mazhab, penculikan dan pembunuhan yang menyusuli pengeboman tempat suci Syiah di Masjid Emas Samarra pada Februari 2006 telah membentangkan Iraq dengan masalah letupan: perpindahan yang disebabkan oleh mazhab. Angka September dari Kementerian Pemindahan dan Migrasi Iraq menunjukkan bahawa keganasan mazhab oleh pelampau Sunni dan Syiah telah memaksa kira-kira 39,000 keluarga Iraq-234,600 individu-untuk meninggalkan rumah mereka sejak pengeboman Samarra. Ramai pelarian telah mencari perlindungan dengan saudara mara dan dianggap tidak mendaftar, ini bermakna angka sebenar mungkin jauh lebih tinggi.

Kertas kerja ini dibina berdasarkan penyelidikan lapangan selama empat minggu oleh penyelidik Iraq di seluruh negara untuk membentangkan pandangan dari bawah ke atas keganasan dan perpindahan yang berlaku. Berikut adalah beberapa penemuan:

Amerika Syarikat dan hubungan Turki

Pemimpin kedua-dua pihak berkata mereka melihat keganasan dan perpindahan yang berlaku sebagai sebahagian daripada trend sejarah. Pemimpin Sunni melihatnya berdasarkan apa yang mereka anggap sebagai penindasan terhadap minoriti Sunni oleh majoriti Syiah sejak 2003. Pemimpin Syiah melihat keganasan itu sebagai kesinambungan dasar Saddam Hussein dan terutamanya percubaannya untuk mewujudkan Tali pinggang bebas Syiah di sekitar Baghdad.



Pada masa yang sama terdapat kerinduan yang kuat untuk undang-undang dan ketenteraman dalam masyarakat Iraq. Ramai rakyat biasa masih tidak berfikir dari segi perang saudara, asalkan bukan jiran lawan jiran, tetapi samseng bersenjata menyerang orang awam. Namun sikap tidak bertolak ansur dan tidak percaya semakin menular, terutama di kalangan belia. Slang jalanan adalah ganas dan tidak berperikemanusiaan. Satu lagi isu yang membimbangkan ialah puak di kedua-dua belah pihak nampaknya semakin resah—konflik puak terbuka antara kumpulan puak akan menambahkan dimensi yang teratur, popular dan luar bandar kepada keganasan mazhab.

Keganasan itu tidak spontan dan tidak popular. Orang yang terlantar melihat bidang agama yang paling ekstrem—Pejabat Muqtada al-Sadr dan Majlis Tertinggi untuk Revolusi Islam di Iraq (SCIRI) di pihak Syiah, dan Persatuan Ulama Muslim (AMS) dan Parti Islam pada pihak Sunni-sebagai pendorong utama perpindahan mazhab. Perpindahan itu jelas membantu agenda politik kumpulan ekstremis ini. Semua kumpulan itu sebenarnya berkongsi matlamat yang sama: untuk menyatukan wilayah mereka, untuk mengekalkan sebahagian daripada rakyat 'mereka' di wilayah 'yang lain' dan, dalam konteks kerajaan yang lemah, untuk menyamar sebagai pelindung dan penyedia.

Perpindahan itu juga boleh memainkan peranan dalam perjuangan dalaman dalam komuniti mazhab. Sebagai contoh, Pejabat Sadr berkemungkinan mendapat manfaat apabila Syiah bandar yang miskin dipindahkan dari Baghdad—orang yang berkemungkinan menyokong Sadr—menetap di kawasan seperti Najaf dan Kerbala, di mana militia Sadr terkurung dalam perjuangan dengan SCIRI. Orang yang terlantar menjadi bidak dalam perjuangan politik berdarah ini.

Terdapat sedikit suara kesederhanaan. Kumpulan bersenjata radikal menyeru perpaduan nasional dalam nafas yang sama bahawa mereka bersumpah perang total di pihak lain. Rayuan untuk bertenang dan menahan diri oleh ahli politik arus perdana adalah sia-sia. Kerajaan semasa Perdana Menteri Nuri al-Maliki setakat ini terbukti tidak dapat membendung keganasan itu. Kerajaan AS bercakap tentang keperluan untuk menghentikan keganasan tetapi tidak bersedia untuk melakukan modal politik dan tentera yang diperlukan untuk berbuat demikian. Satu-satunya pemimpin negara yang secara konsisten dan kuat bersuara menentang keganasan dan khususnya menentang perpindahan ialah Ayatollah Besar Ali al-Sistani. Tetapi pengaruhnya nampaknya semakin berkurangan apabila pengaruh kumpulan Syiah radikal dan pemimpin yang lebih muda, garis keras berkembang.


Untuk salinan laporan hubungi:
Projek Brookings-Bern mengenai Anjakan Dalaman,


brookings-bern@brookings.edu

atau (202) 797-6168