Apakah yang menghalang sektor swasta Republik Kyrgyz?

Republik Kyrgyzstan boleh menjadi Switzerland Asia Tengah. Ia berjiran dengan ekonomi global yang penting, ia telah mengekalkan demokrasi sejak 1991, ia telah meningkatkan persekitaran perniagaannya, dan ia mempunyai pergunungan yang indah. Jadi, mengapa ekonomi tidak berkembang? Mengapakah ekonomi bilion dengan 6.3 juta orang pintar tidak dapat mencipta syarikat bersaiz sederhana dan besar yang dinamik?

Sektor swasta Republik Kyrgyz terdiri terutamanya daripada perusahaan bersaiz mikro dan kecil. Negara ini hanya mempunyai 800 syarikat bersaiz sederhana dan 1,840 syarikat besar, yang kebanyakannya milik kerajaan. Sebaliknya, disebabkan momentum demografi dan peningkatan dalam persekitaran perniagaan, bilangan usahawan individu telah meningkat dua kali ganda sepanjang dekad yang lalu kepada anggaran 400,000, manakala firma kecil meningkat sebanyak 45 peratus, kepada 15,000 (Rajah 1).

perang apa yang sedang berlaku sekarang

Usahawan dan firma kecil yang berkembang di Republik Kyrgyz (mengikut bilangan pekerja)



Suspek biasa dalam keadaan sedemikian ialah kemudahan berniaga. Malah, Republik Kyrgyz telah membuat kemajuan dalam Buat perniagaan kedudukan—yang mengukur peraturan perniagaan di seluruh dunia—dan kini disenaraikan dalam 10 persentil teratas untuk memulakan perniagaan. Tetapi walaupun kini mudah untuk memulakan perniagaan, sukar untuk menjalankannya. Dalam terkini Indeks Daya Saing Global , ia menduduki tempat ke-97 dalam kalangan 137 negara. Kedudukan rendah ini menggambarkan genangan syarikat sederhana dan besar sepanjang dekad yang lalu, serta inovasi dan pemindahan teknologi yang biasanya disampaikan oleh syarikat sederhana dan besar.

Masih sukar untuk mengembangkan perniagaan. Syarikat di Republik Kyrgyz bermula dari kecil dan kekal kecil. Mungkin terdapat dua penjelasan mengapa syarikat tidak berkembang—birokrasi dan cukai yang tinggi. Ternyata ia sebenarnya adalah ramuan buatan sendiri dari kedua-duanya.

pita merah

Pada 23.6 peratus daripada KDNK , saiz ekonomi tidak formal di Republik Kyrgyz agak besar bagi negara yang dahulunya komunis. Dari segi penawaran buruh, tidak formal adalah setinggi 37 peratus. Informaliti tinggi dalam sektor dengan kelaziman rejim paten. Rejim cukai paten ialah satu bentuk pendaftaran cukai yang direka untuk perniagaan mikro dan usahawan untuk mengelakkan beban cukai yang kompleks dan membolehkan kemasukan dan operasi pantas di negara ini. Dalam erti kata lain, bilangan paten yang dikeluarkan secara langsung menentukan saiz sektor tidak formal.

Rejim paten menawarkan layanan cukai yang menggalakkan berbanding dengan rejim cukai lain. Keperluan pematuhan adalah minimum di bawah paten, dan ambang paten adalah besar pada 0,000 pusing ganti tahunan (kedua tertinggi di Eropah dan Asia Tengah). Memandangkan rejim paten tidak memerlukan sebarang buku dan rekod dan tidak, sebahagian besarnya, tertakluk kepada pemeriksaan, pertumbuhan perniagaan dan penghijrahan ke dalam sistem VAT dan rejim cukai am tidak begitu berfaedah. Antara 2014 dan 2017, sebagai contoh, bilangan paten meningkat sebanyak 37 peratus; sebaliknya, bilangan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) (yang bukan sebahagian daripada rejim paten) meningkat sebanyak 18 peratus sahaja.

Orang cukai

Beban cukai yang berkesan adalah sederhana dan tidak membimbangkan sektor swasta. Bahagian keuntungan komersial yang masuk ke cukai utama, untuk syarikat bersaiz sederhana, ialah 29 peratus. Ini setanding dengan Kazakhstan (29.2 peratus) tetapi jauh di bawah Uzbekistan (38.1 peratus), Rusia (47.4 peratus), dan Tajikistan (65.2 peratus).

apa yang diajar dalam teori perlumbaan kritikal?

Peruntukan keselamatan sosial sebahagian besarnya dilihat oleh sektor swasta sebagai beban yang berlebihan baik dari segi jumlah peruntukan dan kerana prosedur pematuhan. Syarikat dari semua saiz mempunyai kewajipan untuk melaporkan secara bulanan kepada Dana Sosial, tetapi usahawan yang bekerja di bawah rejim paten dikecualikan. Begitu banyak syarikat memilih rejim paten untuk mengelakkan beban pentadbiran dan pemeriksaan kerap; di bawah rejim cukai am, majikan membayar tujuh kali ganda lebih daripada seorang usahawan yang bekerja dengan paten. Selain itu, keperluan pelaporan, serta pemeriksaan dan pematuhan, adalah berbeza untuk usahawan individu—tiada pelaporan, sedikit atau tiada beban melalui pemeriksaan dan pematuhan—berbanding untuk syarikat lain. Akhirnya, isu tadbir urus dan rasuah menjejaskan perniagaan dan menambah keengganan perniagaan untuk diformalkan.

Memperkembangkan perniagaan adalah idea yang jelas buruk

Jadual di bawah meringkaskan beban tambahan yang ditanggung syarikat semasa mereka berkembang—daripada perusahaan mikro kepada PKS kepada firma besar.

Jadual 1

Pihak berkuasa Republik Kyrgyz telah memudahkan untuk memulakan perniagaan, dan inilah sebabnya bilangan usahawan individu dan perniagaan kecil semakin meningkat. Tetapi masih sukar untuk mengembangkan perniagaan, kerana beban cukai dan kawal selia meningkat dengan cepat apabila firma berkembang. Banyak syarikat kekal secara buatan di bawah ambang untuk mengelakkan beban pentadbiran. Tetapi tanpa pertumbuhan pesat dalam sektor swasta, Republik Kyrgyz akan kekal sebagai ekonomi berpendapatan sederhana rendah. Hari ini, ia adalah sebuah negara yang terperangkap dalam perangkap—yang dibuat sendiri.